Assinado acordo histórico entre União Europeia e Mercosul após 25 anos de negociações

A União Europeia (UE) e o bloco sul-americano Mercosul (composto por Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai) formalizaram no dia 17 de janeiro de 2026 um acordo de livre comércio histórico, pondo fim a mais de 25 anos de negociações e impasses diplomáticos.

A assinatura, realizada na capital paraguaia, marca o início de um processo que poderá vir a criar uma das maiores zonas de livre comércio do mundo, abrangendo um mercado de mais de 700 milhões de consumidores e representando cerca de um quarto do PIB global.

O acordo foi autorizado previamente pelo Conselho da União Europeia, que em janeiro aprovou, por maioria qualificada, o texto que agora foi assinado. Países como França, Polónia, Áustria, Irlanda e Hungria votaram contra, enquanto a Bélgica se absteve, refletindo divisões internas sobre os efeitos potenciais do pacto, especialmente na agricultura.

Segundo a Comissão Europeia, o novo tratado reduzirá mais de 90% das tarifas alfandegárias bilaterais, criando oportunidades acrescidas para o comércio de bens, serviços e investimentos entre os dois blocos. A eliminação gradual dessas tarifas ocorrerá ao longo de vários anos, com progressiva abertura de mercados em setores industriais e agrícolas.

O que muda na prática

Para a UE, o acordo promete facilitar a exportação de produtos industriais como automóveis, máquinas e produtos químicos, uma vez que as barreiras tarifárias atualmente elevadas serão reduzidas de forma faseada. Por outro lado, os países do Mercosul poderão aumentar o acesso aos mercados europeus para produtos agrícolas e agro-industriais, ainda que sob quotas específicas e salvaguardas que visam proteger setores sensíveis dentro da UE.

Um exemplo destas cláusulas refere-se à carne bovina: embora seja concedido um acesso preferencial ao mercado europeu, ele permanece limitado a cerca de 99 000 toneladas de carne com um imposto reduzido, o que representa uma pequena parcela da produção total da União e evita uma abertura abrupta do mercado.

O acordo integra também mecanismos de proteção de produtos europeus com indicação geográfica — como vinhos, queijos e azeites — garantindo que os consumidores reconheçam e valorizem a origem e a autenticidade desses bens em mercados sul-americanos.

Reações e desafios

A assinatura foi saudada pelas lideranças europeias como um sinal de aposta no comércio aberto e no multilateralismo, num contexto global marcado por pressões protecionistas e rivalidades económicas entre grandes potências. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, destacou o valor geopolítico da parceria como um reforço das relações transatlânticas e da diversificação de mercados para as empresas europeias.

Contudo, o acordo enfrenta oposição significativa, sobretudo entre agricultores europeus e ambientalistas. Alguns países com fortes tradições agrícolas, como a França, expressaram preocupações de que a concorrência de produtos oriundos do Mercosul possa prejudicar produtores locais e afetar padrões ambientais e sanitários.

Próximos passos

Apesar da assinatura solene, o tratado ainda não entrou em vigor. O texto terá de ser ratificado pelo Parlamento Europeu e pelos parlamentos nacionais dos países membros do Mercosul antes da sua aplicação definitiva. As autoridades brasileiras, por exemplo, antecipam que o acordo possa entrar em vigor no segundo semestre de 2026, uma vez concluído esse processo de aprovação interna em ambos os blocos.

Impacto esperado

Economistas e analistas apontam que o acordo tem potencial para impulsionar o comércio bilateral, aumentar o investimento estrangeiro e reforçar cadeias de valor estratégicas em ambos os hemisférios. Ainda assim, os benefícios estimados são dispersos por sectores e geograficamente variados, o que significa que o impacto económico final será gradual e sujeito a ajustes conforme o processo de implementação avance.

Em síntese, a assinatura do acordo UE-Mercosul representa um marco histórico nas relações económicas globais, conciliando interesses políticos, económicos e estratégicos de duas grandes regiões do mundo — mas também assinala o início de uma fase complexa de negociações internas antes da sua concretização plena.